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        《四川省水利工程建設質量終身責任管理辦法(試行)》政策解讀

        來源:時間:2021年06月17日 15:11

        一、制定背景

        為深入貫徹《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發[2017]24號)《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號)精神,全面落實省委省政府印發的《四川省開展質量提升行動實施方案》要求,進一步提高我省水利工程建設各方質量責任意識,督促建設責任主體切實履行管理職責,強化質量責任追究,全面提升我省水利工程建設質量水平,依據現行法律法規及規章制度制定該《四川省水利工程建設質量終身責任管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

        二、制定過程

        按照國家、省相關要求,在結合我省實際、借鑒其他部門經驗做法的基礎上,我廳相關處室與直屬單位多次研究會商,形成了《辦法》(征求意見稿)。在此基礎上,征求了各市(州)水行政主管部門的意見,并通過廳門戶網站公開征求社會意見,根據意見建議反饋情況進行了修改完善。隨后按照《四川省行政規范性文件管理辦法》規定,組織專家進行了審查,專家組成員在集思廣益、充分討論的基礎上一致同意通過評審。最后經合法性審查,由廳黨組審議通過。

        三、主要內容

        《辦法》共14條,包括有明確質量責任主體、實行質量終身責任承諾制、公開公示質量終身責任信息和依法開展質量終身責任追究等內容。主要有:

        (一)工程的建設質量責任主體是指參與工程建設的項目法人、建設單位或代建單位、勘察、設計、施工、監理、質量檢測等單位及相關負責人。

        (二)簽訂合同時,項目負責人應簽署工程質量終身責任承諾書,明確應履行的職責和承擔的責任。

        (三)工程施工期,施工現場明顯位置要設置質量責任標識牌;完工驗收合格后,在工程明顯位置應設置永久性責任標牌,對責任信息進行公示。

        (四)對違法國家法律法規和有關規定,造成質量事故或相關質量問題的,依法、依紀、依規追究相關責任人的質量終身責任。

        四、如何保證《辦法》順利實施

        辦法自印發之日起施行尚未完工驗收的各類在建水利工程項目法人(建設單位)應在辦法印發2個月內建立完善項目負責人質量終身責任信息檔案

        各級地方水行政主管部門、質量監督機構要按照分級分類監管原則,對責任單位質量終身責任制落實情況加強監督檢查,對未落實或落實不到位的責任單位要及時督促整改,對整改不力的,予以通報并公開曝光,記入市場主體不良信用信息逐級報送至全國水利建設市場監管服務平臺。通過這些規定保證《辦法》順利實施。

        五、在追究質量終身責任的同時實行信用懲戒

        各級水行政主管部門應當及時公布責任主體相關責任人質量責任追究情況,嚴格按照不良行為記錄相關規定,將質量責任單位及相關責任人的不良行為及處罰結果記入項目負責人及其單位的信用檔案納入信用管

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